Por qué el colegio está en primera línea
La circular de 27 de mayo de 2026 que instituye el plan ministerial de gestión de las olas de calor lo constata: en 2025, Francia vivió dos episodios, en junio y en agosto, y el primero afectó al funcionamiento de un número importante de centros escolares. Météo-France anuncia olas de calor que podrán producirse desde el mes de mayo y prolongarse hasta octubre, y el Ministerio francés de Transición Ecológica estima que el número de días de ola de calor se multiplicará por cinco de aquí a 2050 respecto al periodo 1976-2005. Los niños pequeños son más sensibles a ellas: deshidratación, malestar y, en los casos extremos, fallecimiento.
El balance de la agencia francesa de salud pública (Santé publique France) para el verano de 2025 da la medida del riesgo: más de 5.700 fallecimientos atribuibles al calor en el periodo de vigilancia, de ellos más de 1.900 solo durante los episodios de canícula, y los menores de 15 años representaron el 24 % de las consultas relacionadas con el calor de SOS Médecins, la red francesa de médicos de urgencia. El calendario escolar agrava la exposición: finales de junio concentra los exámenes, la vuelta a clase de septiembre coincide con episodios ya frecuentes, y los edificios, pensados para el invierno, acumulan cubiertas planas bituminosas, porches de chapa de acero y aulas en la última planta. Nuestra página cool roof para colegios describe estos edificios; este artículo se centra en el marco y en las medidas.
El marco: un plan nacional, una instrucción sanitaria, un plan ministerial
El plan nacional francés de gestión de las olas de calor
Presentado el 8 de junio de 2023 y actualizado en 2024, cuenta con 27 acciones, de ellas 15 medidas emblemáticas, organizadas en torno a cuatro públicos: el público general, los jóvenes y las personas vulnerables, los trabajadores y las empresas, los deportistas y los espectadores. Dos acciones afectan directamente a los colegios. La acción 9 prevé que se realice un control anual, en primavera, del buen funcionamiento de los equipos de confort de verano (apertura de las ventanas, presencia y funcionamiento de los estores, ventilación mecánica, presencia de una sala refrigerada) en todos los colegios y guarderías, bajo la responsabilidad del director del centro, en coordinación con el propietario de los edificios, casi siempre el municipio. La acción 10 organiza el control de los locales refrigerados capaces de acoger las pruebas del brevet y del baccalauréat. El plan remite, por último, a dos fichas de ayuda a la decisión para el cierre de las escuelas de primaria y de los centros de acogida colectiva de menores.
La instrucción interministerial de 27 de mayo de 2024
Firmada en particular por los ministros franceses del Interior, de Sanidad y de Educación, organiza la gestión sanitaria de las olas de calor durante el periodo de vigilancia estival, del 1 de junio al 15 de septiembre, en el marco de la disposición específica ORSEC (protección civil) de cada departamento. Fija el vocabulario: «alerta por canícula» (alerte canicule) en vigilancia naranja, «alerta por canícula extrema» (alerte canicule extrême) en vigilancia roja. Para los empleadores, la instrucción de la Dirección General de Trabajo francesa de 22 de mayo de 2026 retoma su calendario y recuerda las obligaciones derivadas del decreto de 27 de mayo de 2025, detalladas en nuestro artículo sobre las obligaciones del empleador frente al calor (en francés).
El plan ministerial del Ministerio de Educación francés
Publicado en el Boletín Oficial n.º 22 de 28 de mayo de 2026, es el primer plan de gestión de este riesgo propio del ministerio. Se aplica a los colegios y centros públicos y privados de primaria y de secundaria, en colaboración con las entidades locales, las prefecturas y las agencias regionales de salud. Cada académie lo adapta, también en ultramar, y ajusta «los umbrales de referencia y de activación de las medidas». Tres obligaciones estructuran el dispositivo:
- un diagnóstico de vulnerabilidad al calor de los colegios y centros, elaborado con las entidades locales propietarias, y una cartografía de los centros más expuestos, que sirve para adaptar el funcionamiento y priorizar la financiación de las renovaciones;
- unas modalidades de vigilancia, alerta y notificación confiadas a los servicios de defensa y seguridad de las académies, con acciones de sensibilización del personal, de los alumnos y de las familias;
- durante una ola de calor, medidas de protección y de adaptación del funcionamiento, exámenes incluidos, de modo que el cierre solo se decide en último recurso, tras el diálogo entre el prefecto, las autoridades educativas y el alcalde, con activación del plan de continuidad pedagógica.
Vigilancia de Météo-France: niveles y umbrales
La vigilancia por canícula funciona del 1 de junio al 15 de septiembre, periodo que puede adelantarse o prolongarse. Los meteorólogos contrastan las previsiones con los índices biometeorológicos establecidos con Santé publique France: las temperaturas mínimas y máximas en media de tres días móviles, comparadas con umbrales propios de cada departamento. Los mapas se actualizan al menos dos veces al día, para la jornada en curso y la siguiente.
| Nivel | Situación | Lo que implica para un centro |
|---|---|---|
| Verde | Sin vigilancia particular | Seguimiento estacional, control de primavera de los equipos |
| Amarillo | Pico de calor de uno o dos días, o episodio persistente de más de tres días | Medidas de organización; para el personal, el empleador debe actuar desde este nivel |
| Naranja | Canícula: calor intenso durante al menos tres días y tres noches consecutivos | Alerta por canícula: medidas reforzadas, diálogo entre prefecto, académie y alcalde |
| Rojo | Canícula extrema por su duración, su intensidad y su extensión | Alerta por canícula extrema: adaptaciones máximas, cierre posible |
Umbrales de temperatura: lo que existe y lo que no existe
Ningún umbral nacional provoca por sí solo el cierre de un aula: el plan ministerial confía a las académies la adaptación de los umbrales, y la decisión tiene en cuenta la intensidad local, el comportamiento del edificio y lo habituado que esté el territorio al calor. Tres referencias sirven, no obstante, de brújula.
- El confort: la guía Bâti scolaire considera que una temperatura del aire comprendida entre 24 y 27 °C, con una humedad relativa del 30 al 70 %, constituye un valor satisfactorio de verano, y fija para una sala refrigerada una consigna superior a 26 °C, limitando la diferencia con el exterior a 7 °C.
- El personal: el INRS toma 28 °C para un trabajo físico y 30 °C para una actividad sedentaria como referencias para actuar en prevención.
- El empleador: desde el 1 de julio de 2025, el decreto n.º 2025-482 (artículos R. 4463-1 a R. 4463-8 del código de trabajo francés), aplicable a los empleadores públicos, obliga a evaluar el riesgo de calor intenso, definido por los niveles amarillo, naranja y rojo de la vigilancia, y a tomar medidas: organización, agua potable fresca y «dispositivos que limiten la radiación solar o la acumulación de calor» en los locales.
Medidas inmediatas durante el episodio
La guía «Mejorar el confort térmico de los edificios escolares durante las olas de calor», difundida en junio de 2020 por la unidad Bâti scolaire del ministerio, recoge la lista de gestos de bajo coste que el plan nacional pide recordar cada año:
- sobreventilar por la noche y por la mañana, en cuanto el aire exterior esté unos 3 °C más fresco que el aire interior, y después mantener las ventanas cerradas durante el día;
- mantener cerrados los elementos de oscurecimiento (contraventanas, estores exteriores) en las fachadas soleadas, y comprobar su funcionamiento antes del verano;
- mover el aire y abrir una sala refugio refrigerada, preferiblemente un gran espacio cerrado;
- hacer beber con regularidad a los alumnos, invitarles a mojarse la piel, adaptar la alimentación;
- reducir las actividades físicas y suprimir las salidas en las horas más calurosas;
- adaptar los horarios cuando sea posible: empezar más temprano por la mañana, como probaron tres colegios de Montélimar en junio de 2024; los exámenes dependen, en cambio, de decisiones nacionales.
Soluciones pasivas del edificio: lo que recomienda la guía Bâti scolaire
La misma guía dedica su segunda parte a las obras, y su autodiagnóstico pondera los factores del confort de verano. Dos de ellos se refieren a la cubierta, valorados entre los más influyentes: «el nivel de aislamiento, la naturaleza y el color de las cubiertas» y «las protecciones solares de las cubiertas (vegetación, dispositivos reflectantes)».
| Medida | Lo que dice la guía | Ejecución |
|---|---|---|
| Protecciones solares exteriores | Estores o contraventanas exteriores de color claro, dispositivos fijos al sur | Mantenimiento y gran conservación |
| Sobreventilación nocturna | Ventanas practicables con seguridad, automatización de la ventilación mecánica | Ajuste, automatización |
| Aislamiento de las cubiertas y de los desvanes | Fuerte exposición de las cubiertas, aislantes de gran desfase térmico, ventilación de los desvanes | Renovación importante |
| Color y tratamiento de la cubierta | Colores claros de los cerramientos, materiales reflectantes en cubiertas planas, «dispositivos de protección o reflectantes en cubierta, o incluso su blanqueo», con efecto sobre todo en las plantas superiores | Unos días, durante las vacaciones |
| Patios y entorno | Pavimentos permeables y claros, vegetación, zonas de sombra, nebulizadores según el recurso hídrico | Programación plurianual |
El hilo conductor es claro: antes de refrescar el aire, hay que impedir que entre el calor, y la cubierta es la superficie más expuesta de un centro escolar de una sola planta. El Fondo Verde francés (Fonds Vert) 2026 (en francés) apoya estas obras dentro de un proyecto de renovación energética global, y de forma explícita la protección de las cubiertas en ultramar.
El papel de la cubierta reflectante
Una cubierta plana bituminosa o una chapa de acero oscura alcanza 50 a 70 °C a pleno sol y radia hacia las aulas de debajo hasta la noche. Tratada con el sistema PrimaTherm® en 4 capas (imprimación PH169, capa base reflectante PH107 en dos manos, acabado antisuciedad PH107TCL), se mantiene entre 25 y 35 °C, es decir, hasta −30 °C en superficie; se midieron −29 °C por infrarrojos en la recepción de una obra de 5.900 m² el 19 de junio de 2026. Las prestaciones se miden en laboratorio: reflectancia solar del 95 % (ASTM E903-12), emisividad de 0,89 (ASTM C1371-15), SRI 120 (ASTM E1980), conservado en 119 tras 4.000 h de envejecimiento acelerado QUV, clasificación al fuego Broof(t3) (informe CSTB RA23-0010), que responde a la comisión de seguridad de un establecimiento de pública concurrencia. En las aulas, la ganancia llega hasta −6 °C percibidos según el aislamiento, y sobre todo desaparece el calor que «cae del techo», sin consumir un solo kilovatio hora ni añadir ruido.
Es la elección que hizo el municipio para la escuela de Saint-Laurent-d’Agny: 600 m² de membrana bituminosa tratados durante el verano de 2026, sin grúa ni reserva de vía pública, bidones y bomba en el suelo dentro del recinto, productos en base agua. Los lucernarios de porches y comedores reciben la laca PrimaTherm® LT, una mano para aproximadamente −25 % de luz transmitida, dos para aproximadamente −50 %, descrita en nuestro artículo sobre los lucernarios de policarbonato (en francés). El cambio de color de una cubierta requiere en general una declaración previa en el ayuntamiento (artículo R. 421-17 del código urbanístico francés), que comprobamos con el municipio.
El calendario se ajusta al del plan: diagnóstico de vulnerabilidad y control de primavera, después estudio gratuito en 48 h, obra durante las vacaciones de verano entre 12 y 35 °C, mediciones de temperatura a la vuelta a clase para alimentar la cartografía y el expediente de financiación. Los edificios públicos vecinos — pabellones deportivos, guarderías y centros de ocio — siguen la misma lógica; para los que están climatizados, el simulador (en francés) da una primera horquilla de ahorro.
Lo esencial
- Tres textos enmarcan la ola de calor en el colegio en Francia: el plan nacional de gestión de las olas de calor (27 acciones, actualizado en 2024), la instrucción sanitaria de 27 de mayo de 2024 (vigilancia del 1 de junio al 15 de septiembre) y el plan ministerial del Ministerio de Educación francés de 27 de mayo de 2026.
- El plan ministerial impone un diagnóstico de vulnerabilidad, una cartografía de los centros expuestos y un cierre solo en último recurso, tras el diálogo entre prefecto, académie y alcalde.
- La vigilancia de Météo-France (amarillo, naranja, rojo) se basa en medias de temperaturas de tres días comparadas con umbrales departamentales; el empleador, incluido el público, debe actuar desde el amarillo.
- La guía Bâti scolaire sitúa el color y las protecciones reflectantes de las cubiertas entre los factores más influyentes del confort de verano.
- Un cool roof PrimaTherm® baja la cubierta de 50–70 °C a 25–35 °C, hasta −6 °C percibidos en las aulas según el aislamiento, aplicado durante las vacaciones, sin grúa; los certificados franceses de ahorro energético (CEE) y MaPrimeRénov’ no se aplican; el Fondo Verde francés (Fonds Vert) puede hacerlo, bajo condiciones.
Fuentes
- Ministerio francés de Transición Ecológica, olas de calor y plan nacional: https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/vagues-chaleur ; plan de gestión de las olas de calor, actualización de 2024: https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Plan%20gestion%20des%20vagues%20de%20chaleur%20MAJ%202024%20V18-06-2024.pdf ; ficha «medida 28» del plan nacional francés de adaptación, continuidad de la enseñanza escolar: https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Mesure28%20-%20services%20essentiels%20-%20%C3%A9ducation.pdf
- Instrucción interministerial de 27 de mayo de 2024 relativa a la gestión sanitaria de las olas de calor en la Francia metropolitana (BO Santé n.º 2024/11): https://sante.gouv.fr/IMG/pdf/instruction_vague_de_chaleur_2024.pdf ; instrucción de la DGT de 22 de mayo de 2026 relativa a la gestión de las olas de calor en 2026: https://bulletins-officiels.social.gouv.fr/instruction-ndeg-dgtbpsitct3202668-du-22-mai-2026-relative-la-gestion-des-vagues-de-chaleur-en-2026
- Ministerio de Educación francés, plan ministerial de gestión de las olas de calor, circular de 27 de mayo de 2026 (BO n.º 22 de 28 de mayo de 2026), presentado por el centro francés de recursos para la adaptación al cambio climático: https://www.adaptation-changement-climatique.gouv.fr/agir/espace-documentaire/plan-ministeriel-gestion-des-vagues-chaleur
- Météo-France, qué es la vigilancia por canícula: https://meteofrance.com/comprendre-la-meteo/temperatures/vigilance-canicule ; mapa de vigilancia: https://vigilance.meteofrance.fr/fr/canicule
- Bâti scolaire, guía «Mejorar el confort térmico de los edificios escolares durante las olas de calor», junio de 2020: https://batiscolaire.education.gouv.fr/guide-vagues-de-chaleur-240301 (PDF: https://batiscolaire.education.gouv.fr/sites/default/files/2022-01/guide-canicule-menj-mtes-2020-pdf-38010.pdf)
- INRS, trabajo con calor: https://www.inrs.fr/risques/chaleur/ce-qu-il-faut-retenir.html
- Decreto n.º 2025-482 de 27 de mayo de 2025 relativo a la protección de los trabajadores frente a los riesgos ligados al calor: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051676074 ; Code du travail numérique (código de trabajo digital francés): https://code.travail.gouv.fr/information/fortes-chaleurs-canicule-quelles-mesures-lemployeur-doit-il-mettre-en-place ; portal de la función pública francesa: https://www.fonction-publique.gouv.fr/toutes-les-actualites/chaleur-intense-canicule-et-travail-des-agents-publics-les-precautions-prevues-par-la-reglementation
- Santé publique France, «Calor y salud, balance del verano de 2025», 26 de febrero de 2026: https://www.santepubliquefrance.fr/sites/default/files/rdd/document/bullnat_chaleur_bilan_2025.pdf
- Informes de ensayo PrimaTherm® (ASTM E903-12, ASTM C1371-15, ASTM E1980, CSTB RA23-0010): página de certificaciones.
Preguntas frecuentes
¿Existe una temperatura máxima reglamentaria en un aula?
Que sepamos, ningún texto nacional francés fija una temperatura máxima para los alumnos: el plan ministerial de 2026 remite a cada académie (autoridad educativa regional) la adaptación de los umbrales de referencia y de activación de las medidas. Para el personal, el INRS (instituto francés de salud laboral) da como referencias de prevención 28 °C para un trabajo físico y 30 °C para una actividad sedentaria, y el decreto de 27 de mayo de 2025 obliga al empleador, incluido el público, a evaluar el riesgo y a actuar desde el nivel amarillo de la vigilancia de Météo-France.
¿Quién decide cerrar un colegio durante una ola de calor?
El cierre es excepcional. El plan ministerial prevé que solo se produzca si ninguna adaptación permite acoger a alumnos y personal con seguridad, tras un diálogo entre el prefecto, las autoridades educativas y el alcalde, con activación del plan de continuidad pedagógica. El plan nacional de gestión de las olas de calor ofrece una ficha de ayuda a la decisión para las escuelas de primaria.
¿Qué significan los colores de la vigilancia por canícula?
El amarillo señala un pico de calor de uno o dos días o un episodio persistente de más de tres días; el naranja, una canícula, es decir, un calor intenso durante al menos tres días y tres noches consecutivos; el rojo, una canícula extrema por su duración, su intensidad y su extensión geográfica. Las previsiones se comparan con umbrales propios de cada departamento, del 1 de junio al 15 de septiembre.
¿Basta una cubierta reflectante para que un colegio sea confortable en junio?
No, y la guía Bâti scolaire no lo pretende: combina protecciones solares de los huecos, sobreventilación nocturna, aislamiento de los desvanes, vegetación en los patios y color claro de las cubiertas. El cool roof suprime el calor radiado por el techo, hasta −6 °C percibidos según el aislamiento, y hace eficaces las demás medidas; no sustituye ni el agua, ni la sombra, ni la organización de las jornadas.
¿Cómo financiar el tratamiento de la cubierta de un colegio?
No con los certificados franceses de ahorro energético (CEE), ficha BAT-EN-112, reservada al terciario de uso comercial climatizado en calor y en frío mediante bomba de calor, ni con MaPrimeRénov’, que no cubre el cool roof. Las palancas de una entidad local son el Fondo Verde francés (Fonds Vert), dentro de un proyecto de renovación energética global o en los territorios de ultramar, donde la protección de las cubiertas contra la radiación cuenta con un apoyo explícito, las dotaciones de inversión del Estado y los programas regionales. Aportamos los documentos técnicos del expediente.
¿Cuándo hacer las obras sin perturbar el curso escolar?
Durante las vacaciones de verano, que coinciden con la ventana de aplicación del sistema, entre 12 y 35 °C sobre soporte seco. Un colegio de unos cientos de m² se trata en unos días, sin grúa en el patio: bidones y bomba en el suelo, solo las mangueras suben a la cubierta. La visita técnica tiene lugar en primavera, dentro del calendario del control anual de los equipos de confort de verano.